Kuluttajaturvallisuuslain soveltamisala ei ole laajenemassa koskemaan yhdistysten niiden omille jäsenilleen tuottamaa toimintaa ja palveluja.
Työ- ja elinkeinoministeriö on valmistelemassa kuluttajaturvallisuuslainsäädännön uudistamista. Uudistus koskee niin kulutustavaroiden kuin kuluttajapalvelujen turvallisuutta koskevaa yleistä lainsäädäntöä, erityisesti kuluttajaturvallisuuslakia. Taustalla ovat sekä EU:n yleisestä tuoteturvallisuusasetuksesta johtuvat muutostarpeet että kansalliset uudistamistarpeet. Tätä työtä varten työ- ja elinkeinoministeriö on asettanut työryhmän, joka on aloittanut työskentelynsä tammikuussa 2024.
Työryhmän ensimmäisessä esityksessä lain soveltamisala olisi laajentunut kattamaan yhdistysten ja muiden yhteisöjen jäsenilleen myös muussa kuin elinkeinotoiminnassa tarjoamat palvelut. Tämä olisi merkinnyt perustavanlaatuista muutosta yhdistysten toimintaan.
Melonta- ja Soutuliitto, Olympiakomitea ja Ulkoilufoorumi vastustivat
Melonta- ja Soutuliitto oli keväällä 2024 muotoilemassa ja antamassa lausuntoa Olympiakomitean ja Ulkoilufoorumin kanssa esitettyä laajentamista vastaan. Sekä Olympiakomitean, että Ulkoilufoorumin allekirjoittaneiden jäsenten kanta oli, että lakia ei esitetyssä muodossa voi hyväksyä. Ehdotetussa muodossa laki rinnastaisi yhdistystoiminnan yritystoimintaan ja heikentäisi yhdistysten mahdollisuuksia toteuttaa toimintaa, lisäisi hallinnollista taakkaa ja oikeudellista epävarmuutta. Lisäksi ehdotus olisi ollut ristiriidassa hallitusohjelman ja Oikeusministeriössä valmisteilla olevan kansalaisjärjestöstrategian kanssa, joiden tavoitteena on helpottaa yhdistysten toimintaa keventämällä säätelyä ja hallinnollista byrokratiaa.
Uudessa esityksessä jäsentoiminta rajattu pois
Ministeriön työryhmän uudessa esityksessä hallituksen esitykseksi yhdistysten jäsenilleen tuottamat muut kuin elinkeinotoiminnassa tarjoamat palvelut on rajattu pois. Perusteluissaan työryhmä toteaa: Kun otetaan huomioon yhdistyksille aiheutuvat kustannukset ja niiden mahdolliset vaikutukset, turvallisuudesta huolehtimisen nykytila, yhdistysten jäsenten välisen toiminnan ja muun palvelutoiminnan ero sekä tarve turvata kansalaisyhteiskunnan toimintaedellytykset, tässä esityksessä ei ehdoteta soveltamisalan laajentamista kattamaan yhdistysten jäsenilleen muussa kuin elinkeinotoiminnassa tarjoamat kulutuspalvelut.
Esitys oli uudella lausuntokierroksella syksyllä ja useat tahot ovat puoltaneet soveltamisalan säilyttämistä yhdistysten osalta ennallaan. Olympiakomitea toteaa lausunnossaan: Olympiakomitea kiittää siitä, että yhdistyksiä on kuultu ja valmistelunaikaisesta ehdotuksesta rajauksen pois- tamiseksi on luovuttu. Olympiakomitea pitää esitysluonnoksen perusteluja tältä osin erinomaisina.
Toivottu lopputulos
Lopullista hallituksen esitystä ei ole vielä muotoiltu, mutta lienee todennäköistä, että lakiesitys pysyy tältä osin muuttumattomana ja yhdistysten jäsenilleen tuottama palvelu jäisi uudenkin lain mukaan soveltamisalan ulkopuolelle. Tätä voinee hyvällä syyllä pitää aktiivisen ja riittävän varhaisessa vaiheessa käynnistetyn Olympiakomitean ja Ulkoilufoorumin kanssa tehdyn edunvalvontatyön voittona.
Lisätietoja:
Kai Lindqvist, 050 511 3639
kai.lindqvist(ät)smsl.fi
Lainvalmistelun etenemistä voi seurata ministeriön verkkosivuilta: https://tem.fi/hanke?tunnus=TEM115:00/2023